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國務(wù)院常務(wù)會議確定2016年深化醫(yī)改重點


4月6日,國務(wù)院常務(wù)會議決定實施《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,引領(lǐng)中國制造升級;部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動,促進降成本擴內(nèi)需增就業(yè);確定2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點,讓醫(yī)改紅利更多惠及人民群眾。

會議認為,堅持標準引領(lǐng),建設(shè)制造強國,是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,有利于改善供給、擴大需求,促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。會議通過了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》,要求對接《中國制造2025》,瞄準國際先進水平,實施工業(yè)基礎(chǔ)和智能制造、綠色制造標準化和質(zhì)量提升工程,加快關(guān)鍵技術(shù)標準研制,推動在機器人、先進軌道交通裝備、農(nóng)業(yè)機械、高性能醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域標準化實現(xiàn)新突破,并適應(yīng)創(chuàng)新進展和市場需求及時更新標準,力爭到2020年使重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率從目前的70%以上提高到90%以上。要弘揚工匠精神,追求精益求精,生產(chǎn)更多有創(chuàng)意、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品,堅決淘汰不達標產(chǎn)品,提振消費者對“中國制造”的信心,支撐制造業(yè)提質(zhì)增效、提升國際競爭力。

會議指出,實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動,是推動流通革命,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)展新經(jīng)濟的重要舉措,有利于降本增效,拉動消費和就業(yè)。為此,一要突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運輸滯后等“硬瓶頸”,打造智慧物流體系,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。尤其要加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入,帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便利,既促進農(nóng)民增收,又豐富城市供應(yīng),使市場價格合理穩(wěn)定。二要破除營商環(huán)境“軟制約”。建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺,開展允許無車企業(yè)從事貨運和商戶選擇執(zhí)行商業(yè)平均電價或峰谷分時電價的試點。加強事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的環(huán)境。三要促進線上線下融合發(fā)展,加快分享經(jīng)濟成長。推動傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化改造,支持企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化資源配置、開拓市場,引導(dǎo)降低實體店鋪租金。

會議指出,新一輪醫(yī)改取得積極成效,人民的健康水平和人均預(yù)期壽命進一步提高。會議確定了2016年深化醫(yī)改重點:一是將城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市,由100個擴大到200。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范。二是在全國70%左右的地市開展分級診療試點,開展公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室試點。年底前使城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率擴大到15%以上。力爭全部三級醫(yī)院、80%以上二級醫(yī)院開展臨床路徑管理工作。三是健全補償機制,新增試點城市公立醫(yī)院取消藥品加成,嚴控不合理檢查檢驗費用。年內(nèi)實現(xiàn)大病保險全覆蓋,讓更多大病患者減輕負擔(dān)。四是全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購,建立藥品出廠價格信息可追溯機制,推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機構(gòu)各開一次發(fā)票的“兩票制”,使中間環(huán)節(jié)加價透明化。患者可自主選擇在醫(yī)院或零售藥店購藥。建立常態(tài)短缺藥品儲備制度,增加艾滋病等特殊藥物免費供給,加強醫(yī)療和藥品質(zhì)量監(jiān)管。五是完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資制度,鼓勵試點城市制訂公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法,建立與崗位職責(zé)和業(yè)績相聯(lián)系的分配激勵機制,凸顯醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。六是推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。提高基本醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均補助標準。新增規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師7萬名,其中兒科醫(yī)師5000名。統(tǒng)籌推進各級人口健康信息平臺建設(shè)和互聯(lián)互通。

會議還研究了其他事項。


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